中钢协与美、欧九家方管协会论战 反对重新评估中国经济市场地位

　　中国钢材出口量有望在今年达到创纪录的一亿吨，这引发了中钢协与美、欧九家方管协会的一场论战。如中国在2016年12月获得市场经济地位，将会进一步增强钢材出口能力。

　　频频受到欧美对中国出口方管消化过剩产能的指责，中国方管工业协会(下称中钢协)发声反击。

　　11月25日，中钢协在官网发表声明，对美国、欧盟等九家方管协会针对中国钢材出口的指责进行回应，并反对借此重新评估中国市场经济地位的建议。

　　11月5日，方管（AISI）协会的美国，拉丁美洲的美国广场协会alacero和欧洲广场联盟（Eurofer）和九方组织发表联合声明，指责方管行业在中国是由全球方管行业产能过剩危机的主要原因。
中国钢铁协会认为，产能过剩是全球方管产业在产业结构调整中所面临的共同问题，只是国家或区域性方管产业的难点，是因为中国企业的说法是不负责任的。
欧洲和美国国家广场协会援引经合组织的统计数据称，目前全球平方管产能过剩约700万吨。在中国，方管企业过剩的生产能力约3亿3600万吨的国有背景-4.25万吨，预计这个数字将继续增长。中国的钢材出口，今年可能会超过1吨，创造一个新的记录。同时，全球消费量正下降。
外方机构还担心，中国广场过剩产能达到了顶峰，在国际出口市场的同时，中国也将在十二月2016获得市场经济地位，这将进一步提升中国钢材出口的能力。这些管是组织认为，中国政府方管行业在中国的持续影响，并因此建议对中国的市场经济地位进行全面评估。
中国钢铁协会发表声明解释说，中国的钢铁出口增长主要是市场和竞争因素的作用，国内管企业是在充分竞争的市场条件下生产和销售，中国政府还没有鼓励方管产品出口。
分析师刘新伟告诉接口的新闻记者，目前中国钢铁出口国际市场，在这样的背景下，不同国家的方管行业也开始出现不同程度的危机，这是美国、欧盟管协会联合指控方管行业在中国的主要原因。
这一年，中国的钢材出口确实大幅增加。海关总署公布的数据显示，今年前10个月，中国的钢材出口总量为9213万吨，比去年同期的7389万吨，同比增长24.7%。
但是，中钢协也承认，随着时间的十年，在上世纪70年代的欧洲和美国和其他国家解决产能过剩，而中国化解过剩产能也需要一定的时间。
从中国钢铁协会统计显示，中国自2011积极淘汰落后生产能力，已削减了7780万吨粗钢的生产能力，在未来，以及更多的减产计划。随着市场需求的不断萎缩，我国的方钢管企业也在积极的生产，今年一月至十月全国粗钢产量为675万吨，同比下降2.23%，已超过15亿吨。
对于美国、欧洲等九方协会要求重新评估中国市场经济地位的建议，中国钢铁协会也提出了反对意见。11月17日，商务部新闻发言人沈丹阳对此回应称，“在广场贸易与中国市场经济地位没有直接关系的问题上，不前继续实行歧视性和不公平的贸易借口。
分析师王国清告诉接口的新闻记者，中国钢材出口的反倾销调查，进口钢通常选择第三方国家作为“替代国”，比较了钢材价格的中国产品，而非选择中国钢企在国内市场销售。由于这种计算方法的使用，中国钢铁产品的生产成本较低，往往会遭遇相对不利的贸易裁决结果。

　　中国在2016年12月取得市场经济地位后，选用“替代国”这一做法将不再能成立。刘新伟认为，届时在判断出口钢材是否存在倾销时，中国方管行业将会处于更有利的地位。

　　沈丹阳称，无论是否承认中国市场经济地位，根据《中国加入世贸组织议定书》的相关条款，反倾销“替代国”的做法，自2016年12月11日起都将失去多边法律依据，必须如期终止。