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商务部:方管贸易摩擦无关中国市场经济地位--
  双击自动滚屏 发布者:www.ljyxgc.com 发布时间:2016/7/5 阅读:1268次 【字体:

  近期,美欧9家方管协会发表的一份有关方管贸易摩擦以及对中国获得市场经济地位表示担忧的联合声明引起了中国商务部的关注。

  中国商务部新闻发言人沈丹阳11月17日在新闻发布会上回应称:“广场贸易问题与中国市场经济地位之间没有直接关系,不会继续实施歧视性和不公平的贸易借口。我们希望有关国家和地区尽快承认中国的市场经济地位,并放弃使用中国的反倾销的“替代国”的做法。
前4天,美国商会,方管生产商会加拿大,美国,墨西哥广场商会和工业,广场管协会在拉丁美国,欧洲联盟广场,美国协会的特殊钢和管道和配件进口委员会发布了联合声明,中国十二月2016将获得市场经济地位表示关注。
声明说,中国声称将在15年后进入一个城市的自动进入市场经济地位,方钢管协会表示反对。
欧洲、北美国和南美洲的方钢管生产商一致认为,全球钢铁行业正遭受产能过剩危机,方钢管行业在中国这一问题上的主要影响。他们认为,到2016年底,中国的产能过剩将高,出口到国际市场将创下新的纪录。
组织方预计生产能力过剩的全球广场达700万吨,中国过剩的3.36-4.25吨,2016,将继续增加。同时,全球消费量的下降,在全球范围内,大量的过剩产能将转向其他国家和地区的世界,预计今年将超过100万吨的出口。
该协会谁说,虽然“中国加入世贸组织协议,”15部分,在11至十二月2016,但部分的条款仍然有效,使世贸组织其他成员认为中国作为一个非市场经济国家,除非中国政府或中国生产商,其经营条件,以满足市场经济的要求。
他们还建议世界各国政府对政府在经济和行业的持续影响进行综合评估,评估全球产业的影响,中国必须作出适当的改革,以确保市场力量发挥经济作用,以看到中国作为市场经济国家。
在中国市场经济地位问题上,沈丹阳认为,没有直接关系,贸易摩擦的广场。
中国的非市场经济地位在世界贸易组织已经导致了一定程度的出口产品“反倾销”。
加入世贸组织的谈判,在十一月1999,中国与美国签署了谈判的非市场经济地位的条款,同意未来遇到的反倾销案件可以维持美国在反倾销法的时间,即认为中国作为一个非市场经济国家。该规定将在中国加入世界贸易组织后15年内有效,并于明年十二月到期。
如果中国被公认为是一个市场经济国家,那么这种“反倾销措施”对于“非市场经济地位的成员”将不再工作。

  中国方管出口近年来频遭国外“双反”(反倾销、反补贴)调查。受到国内产能过剩影响,中国方管出口自2013年开始出现剧增。

  2013年,中国钢材出口总量达到6233.8万吨,创2008年经济危机以来新高,同比增长11.9%,增速连续四年放缓。2014年,中国刚才出口达9392.6万吨,同比增长50.4%,相对于前三年百分之十几的增速,上升非常明显,出口量超过进口量,中国首次成为钢材净出口国。

  据海关数据显示,2014年中国其中向东南亚七国出口钢材2611.1万吨,占出口总量的27.8%;向韩国出口钢材1297.3万吨,占比13.8%;向中东九国出口钢材930.5万吨,占比9.9%;向南美洲六国出口钢材666.3万吨,占比7.1%;向欧盟七国出口钢材563.3万吨,占比6%;向印度出口钢材381.3万吨,占比4.1%;向美国出口钢材346.6万吨,占比3.7%;向其他地区出口钢材2595.9万吨,占比27.6%。

  上海钢联电子商务股份有限公司下属的钢联资讯研究称,中国钢材向主要流向地出口大增,向欧盟七国、韩国、美国等发达地区出口量同比增长83.2%、33.3%、54.6%,但仍未恢复到金融危机前水平,向东南亚七国、中东九国、南美洲六国出口量分别同比增长51.4%、74.3%、38.1%,创历史新高。

  根据商务部年初的统计,2014年中国涉及的贸易摩擦共97起,其中钢材产品涉案最多,达27起,占比近三成,成贸易摩擦重灾区。

  今年上半年,中国钢材产品涉及58起反倾销、反补贴和贸易保障措施,与去年同期相比增加12起,涉及欧美、亚洲、非洲、拉美等20个国家。其中,对中国发起贸易摩擦最多的是美国,有11起;澳大利亚和欧盟排名第二、第三位,分别为9起、7起。

  尽管遭遇诸多贸易摩擦,今年中国钢材出口量依然被预计将保持高位。

  沈丹阳称,产能过剩是全球方管行业在产业结构调整中面临的共同问题,中国正在采取积极措施,优化产业结构,包括削减大量的产能。他举例道,最近中国国家主席习近平在访问英国时曾经提到“中国方管业已经削减产能7780万吨”。

  在对中国产品实施反倾销调查时,调查方可以运用“替代国制度”主观地选择一个第三国作为替代国,以替代国同类商品价格作为计算中国方管产品的价值。

  一般来说,被诉产品在替代国的价格通常远高于中国,使得中国方管产品较易被认定为低价倾销,最终被裁定需缴纳较高的反倾销税。

  这个反倾销“替代国”做法将在明年被终止。

  “特别强调指出的是,无论是否承认中国市场经济地位,根据《中国加入世贸组织议定书》的相关条款,反倾销’替代国’的做法自2016年12月11日起都将失去多边法律依据,必须如期终止。”沈丹阳说,条约义务必须遵守是国际法的基本原则,按照入世议定书的规定,如期终止对华反倾销“替代国”做法这一条约的义务也不例外。






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